农经通讯2012年第4期

加强督促检查，规范村级公益事业建设

一事一议筹资筹劳行为

6月14日至28日，县财政局、县减负办抽调人员组成工作组，对全县2012年村级公益事业建设一事一议财政奖项目的实施情况进行专项检查，通过入户走访、查看张榜公示痕迹、了解项目实施进度等措施，县减负办重点检查民主议事及筹资筹劳情况。共检查了马力、咀头、滩歌、桦林、龙台、四门、沿安、高楼、温泉、榆盘、山丹、城关、杨河等13个乡镇（县减负办没有参加洛门、鸳鸯两镇的检查）的82个项目，其中村内道路硬化项目33个，道路修建项目18个，人畜引水项目5个，护村河堤项目13个，人行便桥项目5个，渠道衬砌项目4个，村容村貌整治项目2个，产业路硬化项目1个，山洪沟治理项目1个。

1、民主议事情况。召开民主议事会议并张榜公示的项目村61个，召开民主议事会议但没有张榜公示的项目村1个，既没有召开村民代表会议，也没有张榜公示的项目村20个。

2、筹资筹劳情况。组织筹资的项目村43个，没有筹资的项目村39个，组织筹劳的项目村24个，没有筹劳的项目村58个，既没有筹资、也没有筹劳的项目村39个。

3、卡票到户情况。82个项目村的农民负担监督卡、出资专用凭据、用工专用凭据都没有发放到户。

目前，已启动实施的项目69个，还未组织实施的项目13个。尽管我县在实施2012年村级公益事业建设一事一议财政奖项目中取得了阶段性成果，但还存在一些项目村没有召开村民代表会议、没有张榜公示、没有组织筹资筹劳、筹资筹劳标准超限额、卡票没有发放到户、项目实施进展缓慢等问题。为此，要着重做好以下六个方面工作;

1、规范议事程序。没有召开村民代表会议的项目村，必须补开村民代表会议，把议决的筹资筹劳事项张榜公示，接受群众监督。

2、组织筹资筹劳。没有组织筹资筹劳的项目村，必须按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，认真组织、引导农民参与筹资筹劳，确保筹资筹劳工作落到实处。

3、卡票发放到户。农民负担监督卡、出资专用凭据、用工专用凭据没有到户的项目村，结合组织筹资筹劳，填写并发放到户。

4、加快项目进度。还没有开工的项目村，要尽快组织实施项目，加快项目实施进度。

5、完善档案资料。对各阶段缺少的资料，要收集补全，项目实施前、中、后的图片或影像资料必须及时取得并归档管理。

6、健全各项制度。制定并落实民主议事制度、决策公示制度、监督检查制度、设施管护制度、档案管理制度等各项管理制度。