农经通讯2015年第6期

武山县土地确权试点工作取得初步成效

2014年，按照省、市的安排部署，我县在马力镇开展了土地确权试点工作，全面完成了28个村8095户82992块89766亩耕地的确权登记工作，实测面积超过二轮延包统计面积26021亩，增加40.8% ，取得了初步成效。

    一是探索出了一套比较规范的土地确权试点基本程序，形成了“成立组织—制定方案—宣传发动—培训人员—调查摸底—地块测绘—现场指界—制作底图—公示审核—勘误修正—建立数据库—建立登记簿—颁发证书—建立管理信息系统—成果验收—资料归档”16步工作法，为全面推开土地确权提供了借鉴经验。

 二是探索出了一套较为科学的地籍测量基本方法，总结出了一条实测+航测相结合的地籍测量方法，便捷高效，成本低廉，比较适合实际。

    三是探索出了一套有效化解纠纷的基本途径，对试点中遇到的问题进行认真梳理，对共性问题作出统一政策解答，分类解决；对个性问题坚持从实际出发，采取“三协”（民主协商、组织协调、多方协作）、“五到场”（双方当事人、村组干部、知情人、地邻、测绘人员）的矛盾化解机制，较好地解决了土地确权中遇到的矛盾纠纷。

    四是探索出了一套科学管理的基本规范，健全了规范的土地承包经营权管理档案，初步建立起了较为科学的土地承包经营权电子管理平台。