武山县乡镇农村土地流转工作制度

信息发布制度

一、乡（镇）农村土地流转管理服务站在各自职责范围内搜集、发布土地流转信息。

二、乡（镇）农村土地流转管理服务站根据各村报告，整理出的全乡（镇）土地流转信息资料，上报县农村土地流转管理服务中心，在农业信息网上和其它媒体上进行发布。

三、土地流转信息主要包括流出信息、流入信息、待流转信息等内容。

四、发布土地流转信息应当遵循客观、及时、准确的原则，强化信息的审核，确保信息的真实性和时效性。

五、通过对土地流转信息的收集、整理、分析，预测发展趋势。

六、为提高土地流转的时效性，督促、指导管理各村土地流转信息，最大限度地提高土地流转质量，制定本制度。  

七、乡（镇）农村土地流转管理服务站和各村农村土地流转管理服务站要确定专人负责本单位土地流转信息的收集、报送工作。不得以任何借口瞒报、漏报、谎报、缓报、不报或阻碍他人报告土地流转信息。

登记备案审查制度

一、全乡（镇）各村所有土地流入、流出活动全部纳入登记备案范围。

二、乡（镇）土地流转管理服务站、村委会要建立土地流转登记台帐，对辖区范围内的土地流转情况进行据实登记。

三、土地实现流转后，发包方（村委会）要向乡(镇)土地流转管理服务站备案，乡（镇）要向县农村土地流转管理服务中心备案。

四、登记备案工作乡（镇）、村采取即流即填制，由乡（镇）、村及时填写土地流入、流出登记表；县上采取季度填报方式，每季度末前3日，将报表报送县农村土地流转管理服务中心。

五、加强对土地流转合法性的审查，不得改变土地集体所有性质、不得改变土地农业用途、不得损害农民土地承包权益把好政策关口。

六、确保土地流转程序和内容真实、完整、合法有效。

档案管理制度

为了实现本站档案的科学管理，提高档案工作的水平，维护档案的完整与安全，更好的为全县土地流转工作服务，结合本站工作实际，制定本制度。

一、土地流转文书档案由办公室负责，对辖区范围内土地流转合同、台帐、鉴证文书、调解协议、申请等各种报表由档案管理人员分年度整理，归入档案室统一保管。

二、档案一般不向外单位借出，特殊情况须持单位介绍信并经主管领导批准方能借出，本单位人员借阅应办理借阅登记手续，并按期收回。

三、坚持档案利用制度，严格查（借）阅手续，档案阅后要及时入柜，借出的档案，不得随意谈论档案内容，不能带回家或带到公共场所。

四、将档案分类整理、归档保存，做到记录清楚、查找方便、保存安全、管理科学。

五、查阅者绝对不可折叠、涂划案卷，更不许撕页、拆卷。

六、查、借阅档案要摘抄、复制档案，须档案管理人员陪同。

七、对各种档案要妥善保管，存放有序，做到防火、防潮、防盗，严防丢失。

八、档案管理人员在工作调动或调整工作岗位时，应当办理移交手续，列出移交档案清单，由移交人、接交人、监交人共同签字。

土地流转合同签订签证制度

一、农村土地承包经营权流转必须签订全县统一制定的土地流转合同。

二、签订土地流转合同，必须遵守国家的法律、法规、政策及有关规定。

三、签订土地流转合同，必须贯彻“平等、依法、自愿、有偿”的原则。

四、必须明确合同双方当事人权利、义务，具体文字表达要清楚、准确。

五、土地流转合同签订后必须经农业承包合同管理部门鉴证，对合同的合法性、合理性和可行性进行确认。

六、土地流转当事人可依法向县、乡（镇）农村土地流转管理部门申请办理合同鉴证。

七、县、乡（镇）农村土地流转管理部门依法签证时，要对相关情况进行实地勘察，对合同条款进行审核把关，做到程序合法、手续完备、内容完善、条款严密、权责清晰、文本规范。

土地承包纠纷信访调处制度

一、土地承包纠纷实行一事一报，即接即报制。

二、对来访、信访案件实行统一登记、统一受理、统一管理。

三、认真听取纠纷当事人情况的陈述，并按纠纷当事人陈述

的内容进行客观、真实、详细的登记。

四、对于受理的纠纷，要及时处理，尽快答复。

五、对重大，复杂的矛盾纠纷进行登记后，应及时向领导汇报。

六、根据事实，依法公平、公正、合理地调处土地承包纠纷。

七、调解时，要耐心做好当事人双方思想工作，让双方当事人充分协商，在双方互相谅解，自愿的前提下使纠纷得到妥善解决。

八、调解纠纷不得违背法律法规、政策，不得损害公共利益和他人利益，并且要依法达成调解协议。

九、对上级交办、督办的纠纷，调处完毕后应及时以书面形式报告。

十、调解纠纷不得徇私舞弊，不得压制、打击、报复、侮辱、处罚当事人，不得泄露当事人的隐私，不得吃请受礼。

土地流转管理服务站职责

一、宣传贯彻《土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等相关法律、法规和有关政策,制定本乡（镇）农村土地承包经营权流转工作方案。

二、做好农业产业项目策划和项目引进工作。

三、调查摸清本乡（镇）农村土地使用现状，建立土地情况信息库，并对土地流转实施动态跟踪管理。

四、指导各村服务点依法开展农村土地承包经营权流转工作。

五、负责审核土地流转合同、农户委托流转申请书、抛荒耕地终止承包关系申请书，并建立土地流转台账。

六、依法调解农村土地承包纠纷和经营权流转所发生的矛盾纠纷，确保农村社会稳定。

七、负责对各村农村土地流转管理服务点的业务指导培训。

八、开展本乡（镇）农村土地流转工作动态情况的调查调研，解决新问题、总结新经验，并报送乡（镇）党政领导和县农村土地流转管理服务中心。

九、确定专人按时上报县农村土地流转管理服务中心，要求报送的各种资料、信息。

十、认真完成乡（镇）领导交办的有关工作。

站长工作职责

一、主持本站全面工作，把总关、负总责。

二、安排工作任务，实施干部管理。

三、负责上级党政机关及相关业务部门会议精神的传达贯彻及各项目标任务的落实。

四、负责政策、法律法规和职权范围内的各项工作。

五、主持召开本站干部职工会议。

六、负责各类文件、表册的起草、收发和管理。

七、做好土地承包纠纷的调处工作。

八、做好上级交付的其他各项工作。